莱芜市农民工工资支付保障办法
文章来源:莱芜市人力资源和社会保障网      发布时间:2015-08-11      阅读:374次

 

LWCR-2014-0010001
 
 
 
 
莱芜市人民政府文件
 
 
莱政发〔2014〕2号
 
 


 

莱芜市人民政府
关于印发《莱芜市农民工工资支付保障
办法》的通知
 
各区人民政府,市政府各部门,高新区管委会,雪野旅游区管委会,市直各企事业单位:
现将《莱芜市农民工工资支付保障办法》印发给你们,请认真遵照执行。
 莱芜市人民政府
 2014年3月24
 
莱芜市农民工工资支付保障办法
第一章总则
第一条为进一步完善农民工工资支付保障制度,切实维护农民工合法权益,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》和《山东省人民政府关于进一步做好新形势下农民工工作的意见》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)和与之建立劳动关系的农民工,适用本办法。 
第三条市、区政府应当加强对辖区内农民工工资支付保障工作的领导,成立由政府分管负责同志为组长,各有关部门分管负责同志为成员的农民工工资支付保障工作领导小组,按照“属地管理、分级负责”的原则,组织做好农民工工资支付保障工作。 
市政府与区政府、各区政府与企业分别签订防范和处置拖欠农民工工资目标责任书。 
第四条坚持“谁主管、谁负责”,市、区政府有关部门按规定职责负责农民工工资支付保障工作。
人力资源社会保障部门负责农民工工资支付保障的综合监督管理工作,依法受理和查处拖欠农民工工资的投诉举报,及时向同级公安机关移送拒不支付劳动报酬案件。
住房城乡建设部门负责房屋和市政基础设施建设领域农民工工资支付保障工作。 
发改、经信、财政、国土资源、交通运输、水利、煤炭、工商等部门负责各自职责范围内的农民工工资支付保障工作。
财政部门负责足额安排农民工工资应急周转金,做好农民工工资保证金使用的监督管理工作。 
公安机关应积极协助相关部门妥善处理因拖欠农民工工资引发的矛盾纠纷,负责对违法犯罪行为依法处置。  
司法行政部门负责指导法律服务机构和法律援助机构为被拖欠工资的农民工提供法律服务和法律援助。 
行政监察机关负责对行政机关及其工作人员依法履行农民工工资支付保障职责情况进行监督。 
信访部门负责受理、转送、交办、督办因拖欠农民工工资引发的信访问题,督促有关部门单位依法处理拖欠农民工工资问题。 
工会依法维护农民工按时足额获得劳动报酬的合法权益,对农民工劳动报酬权益有关事项进行监督。
人民银行指导各商业银行做好农民工实名制工资支付银行卡办理工作,各银行业金融机构对恶意拖欠农民工工资的企业金融授信进行限制。
第二章工资保证金和应急周转金
第五条在建设领域和欠薪多发行业普遍建立用人单位缴纳农民工工资保证金制度。 
住房城乡建设部门负责收缴房屋和市政基础设施建设领域农民工工资保证金;国土资源、交通运输、水利、煤炭等部门单位负责收缴各自领域内农民工工资保证金;人力资源社会保障部门负责收缴其他欠薪多发行业农民工工资保证金。 
收缴农民工工资保证金应当使用山东省非税收入通用票据,缴存同级财政专户,实行收支两条线,专项用于支付被拖欠的农民工工资。
农民工工资保证金收缴使用具体办法另行制定。
第六条在建设单位办理施工许可前,建设领域用人单位(主要是指从事房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利、电力、通讯等新建、改建、扩建工程的各类承包企业)应当按照合同约定支付工程款的2%缴存农民工工资保证金,同一用人单位最高缴存额度为1000万元。矿山行业用人单位应按照本单位全部职工上年度工资总额的10%缴存农民工工资保证金。
第七条其他用人单位发生拖欠农民工工资行为的,由人力资源社会保障部门会同该用人单位所属行业主管部门责令其限期支付,并责令其按照本单位全部职工上年度工资总额的10%缴存农民工工资保证金。
第八条用人单位缴存农民工工资保证金后,应向保证金收缴部门提供缴款凭证,并向同级人力资源社会保障部门备案。收缴部门应在收到缴款凭证1个工作日内核实,并向足额缴纳农民工工资保证金的用人单位出具《农民工工资保证金缴存证明》。
第九条 建设单位在办理开工手续或矿山企业在办理采矿许可手续时,应提交用人单位的《农民工工资保证金缴存证明》。 
第十条用人单位发生拖欠农民工工资行为的,人力资源社会保障部门应责令用人单位限期支付,逾期未支付的,由人力资源社会保障部门会同农民工工资保证金收缴部门、财政部门核实确认拖欠工资数额,出具《农民工工资支付通知书》和支付明细表,使用农民工工资保证金支付拖欠的农民工工资,支付金额不超过该用人单位缴存农民工工资保证金数额。 
农民工工资保证金用于支付农民工工资后,该用人单位应在支付完成后10日内补足农民工工资保证金。 
第十一条建设领域工程项目通过竣工验收且未拖欠农民工工资的,矿山行业采矿许可证到期且未拖欠农民工工资的,其他用人单位在缴存农民工工资保证金后一年内未再次发生拖欠农民工工资行为的,用人单位到工资保证金收缴部门办理相关手续,取回工资保证金。
第十二条市、区政府应当设立本级农民工工资应急周转金,市政府应不低于600万元,区政府应不低于500万元。在发生紧急情况确需使用时,由人力资源社会保障部门会同有关行业主管部门提出意见,报同级人民政府批准后使用。
农民工工资应急周转金使用管理办法由市人力资源社会保障部门会同市财政部门另行制定。
第三章工资支付方式
第十三条用人单位应当依法与建立劳动关系的农民工订立劳动合同,明确工资的支付标准、支付时间、支付方式及双方约定的其他工资支付事项,依法保障农民工权利。工资支付标准不得低于市政府公布的最低工资标准。
第十四条用人单位应当为农民工实名办理工资支付银行卡,按照劳动合同约定按月支付工资,工资应直接发放给农民工本人,实现农民工工资“月支付、月结清”。
工资支付日在法定节假日或者休息日的,用人单位应当在法定节假日或者休息日前足额支付应付工资。工资支付日跨春节假期的,用人单位应在春节放假前足额支付应付工资。用人单位与农民工依法解除或者终止劳动关系的,用人单位应在解除或终止劳动合同时一次性付清农民工工资和相关费用。
第十五条用人单位支付农民工工资应当编制实名工资支付表,如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付明细项目和金额、扣除明细项目和金额等事项。工资支付表保存 2 年以上。 
农民工有权查询本人的工资支付记录,用人单位应当及时向查询人提供相关资料。
第四章管理和监督
第十六条市、区政府及相关部门应严格落实目标责任书、农民工工资保证金和应急周转金、农民工工资发放实名制银行卡(简称“一书两金一卡”)制度。  
各级政府应督促辖区内的建设单位按照合同约定及时足额支付工程款。对政府投资的工程项目拖欠工程款导致拖欠农民工工资的,由本级政府先行垫付被拖欠的工资。
第十七条人力资源社会保障部门应组织协调相关部门每年开展两次以上农民工工资支付情况专项检查,对农民工比较集中和有拖欠农民工工资记录的用人单位进行重点检查;应设立专门投诉举报电话,及时受理和依法处理投诉举报;对发现的拖欠农民工工资问题,应当及时协调相关部门依法妥善处置。
第十八条发改、经信、财政、住房城乡建设、国土资源、交通运输、水利、煤炭、工商等部门应当加强对各自职责范围内农民工工资支付工作的管理,开展经常性的监督检查,公布专门投诉举报电话,对各类投诉举报及时会同有关部门依法予以处理。 
第十九条发改、住房城乡建设等部门应当将严重拖欠农民工工资的用人单位列为不良信用单位,记入信用档案,并向社会公开。人民银行应当将上述用人单位信用信息记入企业信用基础数据库。 
第二十条建设领域总承包企业应当对建设工程各环节的农民工工资支付情况履行监控义务,对所承包建设工程的农民工工资支付负总责。   建设工程总承包企业违反规定将建设工程发包、分包给不具备资质条件的单位或者个人,承包单位或个人拖欠农民工工资的,建设工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。
第二十一条行政机关及其工作人员违反本规定,不依法履行职责,导致拖欠农民工工资的,由相关部门责令改正,对相关责任人依法依纪予以处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。
第五章附则
第二十二条高新区、雪野旅游区、经济开发区参照本办法执行。  
第二十三条本办法自2014年4月1日起施行,有效期至2019年3月31日。  
原农民工工资支付规定与本办法不一致的,以本办法为准。      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                      
抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级法院,市检察院,莱芜军分区,省以上驻莱各单位。
                                                     
莱芜市人民政府办公室           2014年3月24日印发
 
 
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