出国(境)培训政策
文章来源:莱芜市人力资源和社会保障网      发布时间:2011-05-18      阅读:11612次
1、什么是出国(境)培训?
  答:一般是指企事业单位和国家机关选派技术和管理人员赴国外及港澳台地区,采取授课、研修或实习等多种形式,学习先进生产技术、科学管理经验以及其他国内难以学到的业务知识。
2、出国(境)培训有哪几种类型?
答:按照归口管理范围不同可分为审批类项目(向国家外专局申请立项的培训项目)和审核类项目(经省政府批准报国家外专局立项的培训项目);按照内容可分为技术类培训和管理类培训;按照时间可分为短期培训(一个月左右至三个月以内)和中长期培训(三个月以上至一年);按照参加人数可分为个人培训(单个人)和团组培训(2人以上)。
3、出国(境)培训、出国考察与出国留学、进修的区别在哪里?
  答:(1)目的不同。出国境培训的主要目的是以提高实用技能、解决工作中遇到的实际问题为主,直接面对具体问题;出国考察的主要目的是了解该领域在访问国别的基本情况,属于一般性的了解;出国留学、进修的主要目的是提高参与者的学术水平,偏重理论方面的提高。(2)活动安排不同。出国境培训可到业务对口单位现场实习、课堂授课、到对口单位考察;考察主要是考察对口业务单位;出国留学、进修主要是到大学或研究机构为中心进行课堂学习或相关研究。(3)时间不同。出国境培训时间一般不少于3周(亚洲周边国家可不低于15天),长到1年;出国考察一般在2周之内;出国留学、进修一般在3个月以上,长至数年。
4、出国(境)培训的主要政策依据是什么?
答:主要政策依据为国家外国专家局、外交部印发《关于派遣团组和人员赴国(境)外培训的暂行管理办法》的通知(外专发【1993】314号);省人事厅、省外办《关于改进出国境培训项目办理程序的通知》(鲁人发〔2002〕23号);省人事厅、省财政厅《转发国家外国专家局、财政部〈关于调整短期出国(境)培训生活费开支标准和部分国家培训费币种的通知〉的通知》(鲁人发〔2002〕41号);省财政厅、省外办《转发财政部、外交部〈临时出国人员费用开支标准和管理办法〉的通知》(鲁财行〔2001〕44号);省人事厅、财政厅《转发国家外专局、财政部关于调整中长期出国(境)培训人员费用开支标准的通知》(鲁人发〔2007〕7号);
5、出国(境)培训的归口管理部门是哪里?
答:国家归口管理部门是国家外国专家局;省归口管理部门是山东省外国专家局;莱芜市归口管理部门是莱芜市外国专家管理办公室,办公地址是莱芜市文化北路001号市委办公大楼610办公室,联系电话为0634-6229274, 传真:0634-6229274;电子信箱:lwrsjwzb@163.com
6、出国(境)培训计划的办理程序是怎样的?
答:出国培训实行计划管理及归口人力资源社会保障部门管理,每年9-10月份,市外专办根据国家和省外专局关于申报出国(境)培训项目计划的要求和有关规定,制定并印发编制全市年度出国(境)培训项目计划的指导意见;各区和市直单位部门按照指导意见要求,根据各自的实际需要,按规定时间,组织申报次年出国(境)培训项目计划。市外专办对申报项目进行审查筛选,组织专家评审论证,确定出国(境)培训项目计划,报经省政府同意后报国家外专局审批。经国家、省外专局审批通过并纳入年度计划的,项目单位可组织实施。
7、办理审批类出国(境)培训项目需要提供的材料及相关流程?
答:组团单位接到市外专办的立项通知后,要按照出国(境)培训的规定和要求,认真组织项目实施,将如下材料一式四份并附电子版(可提前发至电子邮箱lwrsjwzb@163.com)报市外专办:(1)报送审批类出国(境)培训项目公函;(2)出国(境)培训人员汇总表(Excel格式);(3)出国(境)培训项目、人员审核表(一式四份,人员汇总表每页加盖派出单位公章、市外专办或省直主管部门公章);(4)山东省出国(境)培训人员审核表;(5)国(境)外承办机构邀请函原件及中文翻译件(内容包括:被邀请人姓名、时间、目的、费用等);(6)国(境)外培训日程安排原件及中文翻译件(需附航行路线,列明授课地点、授课人及授课内容);(7)出国(境)培训团组经费预算申报表;(8)短期培训团组随团翻译外语水平证明;(9)国(境)外承办机构资助或收费情况,即国(境)外承办机构报价;(10)组团通知(必须注明国家专项经费的资助比例,并明确列出收取的费用金额、开户行、户名及账号等内容,项目单位不得委托无隶属关系的单位承办或收费);(11)厅局级干部出国(境)培训需提供省区市、部委局负责人的批示;(12)年龄超过50周岁以上者,应提供医院体检证明及单位担保函;(13)组团单位出具的费用证明(须证明资助比例,并注明资助以外费用来源);参加中长期出国(境)培训的人员还需提供以下材料:(1)出国(境)培训人员BFT考试高级合格证明;(2)派员单位财务部门同意承担其出国(境)费用的证明。
办理流程:上述材料经省外国专家局和省外事办审核并签署意见后,由项目单位邮寄或报送国家外专局审批。组团单位接到国家外国专家局出具的出国任务批件、任务通知书后,到市政府外事办申办出国任务确认件、护照及签证等相关手续。
8、办理审核类出国(境)培训项目需要提供的材料及相关流程?
答:需要向市外专办提供以下材料(一式四份并附电子版):(1)报送审核类出国(境)培训项目公函;(2)出国(境)培训人员汇总表(Excel格式);(3)出国(境)培训项目、人员审核表(一式四份,人员汇总表每页加盖派出单位公章、市外专局公章);(4)山东省出国(境)培训人员审核表;(5)国(境)外承办机构邀请函原件及中文翻译件(内容包括:被邀请人姓名、时间、目的、费用等);(6)国(境)外培训日程安排原件及中文翻译件(需附航行路线,列明授课地点、授课人及授课内容);(7)短期团组随团翻译外语水平证明;(8)国(境)外承办机构资助或收费情况,即国(境)外承办机构报价;(9)组团通知(必须明确列出收取的费用金额、开户行、户名及账号等内容,项目单位不得委托无隶属关系的单位承办或收费);(10)厅局级干部出国(境)培训需提供省区市、部委局负责人的批示;(11)年龄超过50周岁以上者,应提供医院体检证明及单位担保函;(12)境外接待渠道不在国家外国专家局认定范围内的,提供渠道背景说明;参加中长期出国(境)培训的人员还需提供以下材料:(1)出国(境)培训人员BFT考试高级合格证明;(2)派员单位财务部门同意承担其出国(境)费用的证明。
办理流程:上述材料经市外专办审核同意后,报省外专局,省外专局受理项目执行材料后,出具详细审理意见,在《出国(境)培训项目、人员审核表》(简称《审核表》)“出国培训归口管理部门意见”栏签字并加盖公章;然后将项目执行材料报省外办,经审核同意后,省外办在《审核表》“有出国审批权的主管部门意见”栏签字并加盖公章;
组团单位凭省外专局、省外办审核同意的《审核表》等材料,到国家外专局办理审核手续;最后,凭国家外专局出具的《出国(境)培训审核件》,到市政府外事侨务办公室办理出国任务批件、护照及签证等相关手续;
9、出国(境)培训如何领取资助经费?
答:审批类项目,在培训人员获得签证后,组团单位凭省外专局出具的申领经费介绍信、出国任务批件、签证等材料到国家外专局财务司领取项目资助经费。审核类项目,在培训人员获得签证后,根据省人社厅下达的年度资助计划,有资助的项目单位持《申请拨付省出国境培训资助经费公函》、出国任务批件和签证复印件等材料到省外专局领取资助经费。
10、出国培训回国后还需要做什么后续工作?
  答:团组回国后,必须在10日内完成团组和个人培训总结,及时递交市外专办(含电子版)。不按时完成总结或不交总结的单位,将不予受理来年计划。
11、对出国(境)培训团组和人员都有哪些规定?
  答:参加培训人员一般应具有大专以上学历,50周岁以下,3年以上工作经验。参加培训人员要与其培训内容相符;已安排一项培训任务的人员,本培训年度不再安排其他培训任务。
  出国(境)培训团组在外听课和对口考察交流或业务实践活动应分别超过在外日程的三分之一,在外时间一般不少于21天,限在一个国家的1-3个城市内培训,人员总数应控制在25人以内。所有出国(境)培训团组必须在每年十一月底前办妥一切手续并成行,须在十二月二十五日前回国;短期出国(境)培训团组圣诞节期间不得出国(境)或停留在国(境)外。
短期团组人数在5人以下的,必须每人都有外语水平证明,5人及以上的短期团组,要有一名生活翻译;中长期出国培训团组每位参团人员都应参加BFT考试并取得高级合格证书。

为保证出国培训人员的身体健康,防止意外事故,要求出国(境)培训团组应购买保险。

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